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安徽省食品藥品監督管理局2017年政府信息公開工作年度報告

發布日期:2018-02-28 15:19 閱讀: 字體:[大] [中] [小]

安徽省食品藥品監督管理局2017年政府信息公開工作年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)《安徽省政府信息公開辦法》(以下簡稱辦法)《2017年全省政務公開政務服務工作要點》等有關規定,編制本年度報告。全文包括:概述,政府信息主動公開情況,政府信息依申請公開情況及相關行政復議、訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,存在的主要問題和改進措施等。本報告統計數據期限如無特別說明,均為2017年1月1日起至12月31日止。

    如對本報告有疑問,請與安徽省食品藥品監督管理局辦公室聯系(地址:合肥市馬鞍山路509號,電話:0551-62999225,郵編:230051

一、概述

2017年,安徽省食品藥品監督管理局認真貫徹落實中央《關于全面推進政務公開工作的意見》要求,緊緊圍繞《2017年全省政務公開政務服務工作要點》,堅持把政府信息公開作為打造陽光政府的重要手段,以公開為常態、不公開為例外,全面公開行政許可、監督檢查、抽檢監測、行政處罰等監管信息,不斷提升政府信息公開的質量和水平,切實保障公眾權益,提高監管公信力。

(一)加強政務公開平臺建設。2017年,我局再次對門戶網站進行升級改造,優化網站版面布局,全面落實政務公開標準要求,彰顯食品藥品監管工作特色,促進各業務系統與網站信息共享,合理構建公開欄目。如設置審批動態、日常監管、曝光臺、產品召回、監管抽檢、在線咨詢、投訴舉報等特色專欄。實現網站管理系統與政務微博、微信等無縫集成,提升政府網站整體服務能力和水平。以省局網上審批平臺為依托,積極融入省級一體化網上政務服務平臺,優化審批流程,加強標準化服務體系建設,實現了審批過程和結果公開。


(二)推進“放管服”改革信息公開。以清單管理推動簡政放權,動態調整了食品藥品監管權責清單、工商登記后置審批目錄,發布了2017版權責清單,制定了首批窗口辦事“最多跑一次”事項清單,并通過省局網站集中展示。及時銜接國家食品藥品監管總局取消和下放的行政審批項目,進一步精簡和下放本級行政審批項目并做好督促檢查和跟蹤問效。深入推進“雙隨機一公開”工作,進一步修改完善隨機抽查事項清單和檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫,做到審批結果網上及時公示、定期公開。

(三)深化食品藥品監管信息公開。在全面做好政府信息公開的同時,重點推進食品藥品監管信息公開。一是公開抽檢監測信息。堅持每周三公布省級食品抽檢信息,累計公布食品抽檢信息54期共14968批次,其中不合格430批次;發布藥品質量公告7期,累計公布68個品種共95個批次藥品不符合規定標準;發布醫療器械質量公告1期,累計公布8個品種共10個批(臺)次藥品不符合規定標準;二是公開日常監管信息。全省系統日常監督檢查信息,包括檢查企業名稱、檢查時間、檢查人員、檢查結果及處理情況在各自網站全面公開。僅省本級網站,發布食品監督檢查信息50條,藥械監督檢查信息43條。三是公開行政處罰案件信息。全面依法公開省局適用一般程序做出的食品藥品行政處罰案件信息,加強對全省系統行政處罰信息公開工作的指導和考核,督促各地依法開展行政處罰信息公開。全年省局辦理行政處罰案件4件,已全部公開,公開率100%;全省系統辦結10930件案件,已公開8285件,公開率75.8%。四是發布年度食品藥品安全狀況白皮書。堅持每年組織編制并發布食品安全狀況白皮書和藥品安全狀況白皮書,全面公開我省食品藥品安全狀況。監管信息的公開,對違法違規企業產生強大震懾作用,倒逼企業在自律中落實主體責任,同時規范政府監管執法行為。我局的做法得到了社會的普遍關注和好評。


(四)全面落實“五公開”工作機制。一是在公文辦理程序中落實“五公開”要求。各處室擬制各類公文時,擬稿封面必須標注公開屬性,隨公文一并審核,擬不公開的,要依法依規說明理由。未標注公開屬性的或未說明不公開理由的,公文審核流程自動終止。通過審核的文件,文件印制時末頁標注公開屬性字樣。二是在會議辦理程序中落實“五公開”要求。印發了《安徽省食品藥品監督管理局關于進一步規范局長辦公會議題材料的通知》,要求提請局長辦公會議審議的涉及公眾利益的規章制度和重要政策措施,除依法應當保密的外,決策前以“通告”形式向社會公開征求意見;重要行政決策存在重大分歧,根據工作需要,召開專家公開論證會、法律顧問咨詢會或邀請利益相關方與會。全年發布征求意見9條,并將意見反饋情況予以公開。舉辦專家論證會2次。三是在主動公開目錄中落實“五公開”要求。加強網站主動公開目錄建設,依據國家總局和我省基本目錄規范,制定了我局及直屬單位主動公開基本目錄,指導全省食品藥品監管系統基本目錄建設,印發了網站信息公開目錄及發布保障機制,及時更新目錄及內容。四是在辦理建議提案和依申請公開程序中落實“五公開”要求。全面公開省人大代表建議和政協委員提案辦理結果,除涉及敏感信息外,原則上在局網站專欄公開答復全文,接受群眾監督。承辦人大代表建議28項,主辦15項,會辦13項;承辦政協委員提案25項,主辦15項,會辦11項,都已全部辦結,做到該公開應公開。依法規范依申請公開工作,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容的針對性和答復形式的規范性,并明示救濟渠道,全年收到并辦理依申請公開件78件,并實現辦理結果憑查詢碼公開功能。

(五)積極拓展公開渠道。與人民網安徽頻道聯合主辦了“安徽食品藥品監管新聞網”;與安徽新聞綜合廣播合辦了“安徽食品藥品監管之聲”節目;與安徽交通廣播合辦了“食品藥品監管零距離”節目;與《市場星報》聯合編輯出版每月兩期的《飲食用藥與健康》???;與安徽經視“第一時間”欄目合作,開設了“12331在線”欄目,內設“以案說法、第一發布、公益先行(制作公益廣告),維權在行動、專家在線、觀眾隨手拍、‘12331’進社區”等子欄目。我局還建立了“安徽食品藥品監管”政務微信平臺,注冊了“今日頭條”客戶端免費發布賬戶。20176月,舉辦了中央駐皖、省直、市級等28家主要媒體參加的食品安全公開課。高考前期,與中央新聞媒體同步直播我局高考督察組在六安市現場檢查、檢驗的全過程。與安徽移動電視臺、安徽廣播電視臺科教頻道《生活e點通》欄目簽署戰略合作框架協議。

(六)強化政策解讀,積極回應社會關切。針對國家及省級層面出臺的食品藥品監管重大決策部署和我局出臺的規章制度,徐恒秋局長主動帶頭解讀、積極回應。能及時通過網站轉載或編發解讀稿,通過召開新聞發布會、進行微信及手機客戶端推送或組織媒體轉載報道等方式進行解讀。積極做好輿情監測與應對工作,發布《安徽省食品藥品輿情監測日報》208期,編寫《食品藥品安全熱點季度分析與點評》4期,輿情分析專報10期,實時推送輿情信息181條,及時篩選、捕捉和跟蹤各類敏感性食品藥品安全信息,提高負面輿情的核處率。在應對“山東問題疫苗”“越南酸奶”“面包肉松是棉花”“功夫煲仔亂象”等事件中,能及時做好輿情態勢分析和輿情預警工作,第一時間向社會公布有關情況,化解公眾疑慮。舉辦了“春節食品安全監管狀況”“食品安全狀況白皮書”“藥品安全狀況白皮書”“《安徽省食品安全條例》解讀”等9場新聞發布會,中央駐皖及省直30多家媒體記者參與了報道。我局“安徽食品藥品監管”新聞微信公眾賬號不僅報道監管動態,發布抽檢和檢查結果,每天還發布1篇主題新聞和2條科普知識,并在今日頭條、網易新聞同步發布,服務廣大群眾。目前,全省系統大部分市、縣局已開通了微信公眾賬號,即將形成“矩陣”,訂戶數已達10萬多個。

(七)健全公開保障機制。明確局辦公室作為政務公開工作的牽頭單位,局信息中心作為信息公開的保障機構。相繼出臺了我局政府信息公開工作辦法、政府信息公開保密審查制度等一系列配套制度,印發了《省食品藥品監管局政府網站管理辦法和信息發布保障方案》《印發關于進一步規范局長辦公會議題材料的通知》《關于做好文件宣傳解讀工作的通知》《新聞發布管理辦法》《食品藥品安全輿情監測與處置管理辦法(試行)》《依申請公開工作規范》,修訂了《政府信息公開目錄分類和代碼》《政府信息公開目錄信息發布保障方案》等,將政府信息公開目錄信息審核、發布、更新工作落實到各責任處室。建立了網站信息更新監測制度,定期通報網站各欄目信息更新情況。更新完善了我局信息公開指南和依申請公開指南,確保設置規范、完整,方便查詢。以承接“食品藥品安全信息公開考評”為抓手,制定年度政務公開工作要點,分解落實公開責任;指導各市局合理設置公開欄目,依法依規及時公開監管信息;利用舉辦年度系統會議、邀請專家開展政務公開專題培訓等方式,加強對系統政務公開工作的指導;我局將信息公開工作列入對各市食品藥品安全目標管理績效考核,強化信息公開工作的落實。

二、主動公開情況 

2017年全年,我局門戶網站主動公開政府信息2359條。其中,政務動態信息277條;文件、通知237條;公告、公示 、認證類信息422條;機構領導、機構設置及人事類信息56條;政策法規信息36條;新聞發布信息10條;部門預決算、“三公”經費及專項資金信息29條,招標采購信息21條;監督檢查、抽驗類信息93條;違法行為信息曝光17條;主動回應關切26條;應急管理信息122條;警示信息99條;雙公示(行政許可、行政處罰)信息176條;其他類信息738條。

三、依申請公開情況  

2017年全年,省局收到依申請公開81件,網絡申請38件,信函申請42件,當面遞交申請1件,實現了辦理結果憑查詢碼網站查詢功能。  

四、復議、訴訟和申訴情況 

2017年,因政府信息公開而被提起申訴的1件,省政務公開辦召開專家咨詢論證會,與會專家一致認為,省食品藥品監督管理局高度重視政府信息公開工作,依申請公開答復及時、準確,政府信息公開告知書的內容并無不妥。國家食品藥品監督管理總局對該申訴不予受理。

五、政府信息公開的收費及減免情況  

我局在提供信息時未收取任何費用。

六、存在的主要問題及改進措施

存在的主要問題:主動公開的內容需進一步完善;政策解讀和回應關切的質量還不夠高;“五公開”工作機制尚需完善,公開的廣度和深度不夠;依申請公開的數量不斷攀升,訴求的內容更加復雜,辦理難度越來越大。下一步重點做好以下工作:

(一)進一步加強主動公開。加強信息公開平臺建設,科學編制信息公開目錄和指南,以食品藥品監管等重點領域信息公開為突破口,不斷提高公開信息的全面性、時效性和規范性,尤其是涉及群眾關心、社會關注的重要事項,增設專欄,主動公開。

(二)進一步強化政策解讀和回應關切。將政策解讀和回應關切與信息發布統籌考慮,做好發布信息的同步解讀,充分發揮專家、主要負責人、權威機構的作用,靈活運用新技術、新媒體手段,多形式多渠道的開展解讀,加強對公眾和媒體關心關注的熱點問題的回應,讓信息公開跑在輿情前面。

(三)進一步落實“五公開”工作機制。以決策公開引領執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,把“五公開”要求落實到公文、會議辦理程序,完善相關制度規范,積極拓展公開范圍。

(四)依法依規做好依申請公開工作。進一步優化依申請公開辦事流程,完善登記、會辦、答復、寄送、歸檔等一整套工作體系;進一步完善《安徽省食品藥品監督管理局政府信息依申請公開工作規范》,形成由具體承辦人、承辦處室負責人、政策法規處、分管局領導組成的審核鏈,層層審核把關,確保答復內容的全面性和合法性。

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