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關于印發全省食品藥品監督管理系統政務公開“深化年”活動指導意見的通知

發布日期:2011-05-19 00:00 閱讀: 字體:[大] [中] [小]
市、縣食品藥品監督管理局,省局機關各處室:
    為進一步加強政務公開工作,根據省政府辦公廳《關于印發2011年全省政務公開工作要點的通知》(皖政辦〔2011〕20號)和省政務公開辦公室《關于開展全省政務公開“深化年”活動的通知》(皖政務辦〔2011〕1號)要求,省局制定了《全省食品藥品監督管理系統政務公開“深化年”活動指導意見》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


二○一一年五月十九日

全省食品藥品監督管理系統政務公開“深化年”活動指導意見

   根據省政府辦公廳《關于印發2011年全省政務公開工作要點的通知》(皖政辦〔2011〕20號)和省政務公開辦公室《關于開展全省政務公開“深化年”活動的通知》(皖政務辦〔2011〕1號)要求,結合實際,制定本指導意見。
   一、指導思想
   以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照建設陽光政府以及深入推進機關效能建設的要求,以開展政務公開“深化年”活動為載體,拓寬食品(指餐飲服務食品,下同)藥品監管政務公開領域,深化公開內容,推動食品藥品監管方式創新和服務模式創新,進一步規范權力運行,加快建設服務型、效能型機關,努力為“科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民”營造規范、透明、高效的政務環境。
   二、總體目標
   通過開展政務公開“深化年”活動,努力在優化食品藥品市場經濟環境上取得新突破,在解決食品藥品安全等群眾關心的問題上取得新進展,在促進食品藥品監管部門自身建設和管理創新上取得新成效。
   三、重點任務
   (一)開展“政務公開進企業”活動。省局機關相關處室、直屬單位和各市、縣食品藥品監督管理局要結合日常監管工作,通過舉辦現場辦公會、座談會、政策咨詢會等方式,深入廣大餐飲服務企業和藥品生產、經營企業,指導其開展生產、經營活動,幫助企業解決實際問題和困難,不斷推動政務公開工作向基層延伸,使其更加貼近群眾和實際。
   (二)深化行政決策公開。凡涉及群眾切身利益的重大決策,尤其是涉及到食品藥品監管服務對象的一些重要規定發生變化時,在充分考慮行政相對人承受能力的同時,對擬出臺的政策規定進行合法性審查,組織法律顧問、行政相對人召開專題會議,逐條推敲;對于要求行政相對人承擔更多義務的,審查是否有上位法依據;對于提高準入條件的,審查是否符合行政許可信賴利益保護原則。積極探索建立食品藥品監管重大決策程序化機制,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。大力推進網絡問政,在各市、縣食品藥品監督管理局的門戶網站開設問政互動平臺,暢通訴求表達渠道,建立和完善對群眾意見的收集、整理及回復制度,及時回應社會關切。
   (三)深化財政預算決算公開。積極推進財政預算、預算執行和決算信息公開,各市、縣食品藥品監督管理局的年度預算、決算按照規定及時在政府信息公開網公開。
   (四)深化行政權力公開。按照職權法定、權責一致的要求,繼續清理、審核行政權力,完善行政職權目錄和行政職權流程圖,并及時向社會發布。繼續加強對行政執法過程中自由裁量權的清理,根據《安徽省食品藥品監督管理系統行政處罰自由裁量權適用指導意見》(試行),省局將擬定自由裁量權分級適用手冊,進一步規范自由裁量權。各市、縣食品藥品監督管理局要將適用該指導意見的情況納入行政執法責任制考核范圍;同時,加強對本單位作出的行政處罰的內部監督檢查,發現處罰違法或者不當的,應當及時糾正。
   (五)深化政務服務。省局將進一步推進行政審批權相對集中改革,在前期清理、下放行政審批權的基礎上,再行集中行政審批權到省政務中心窗口,授權省局窗口首席代表審批。各市、縣食品藥品監督管理局要加大行政審批制度改革力度,規范行政審批行為,提升政務服務的效能和水平。
   (六)積極推進機關內部公開。在推進行政權力公開透明運行的基礎上,把外部監督與內部防控有機結合起來,加強內部公開,結合開展廉政風險防控管理工作,積極開展行政權力運行監控機制建設。在清權確權、規范權力運行過程中,加大行政審批、人事管理、財務管理等公開力度,完善制度體系,切實防止權力濫用。
   (七)做好主動公開和依申請公開工作。省局機關相關處室要認真貫徹落實《安徽省食品藥品監督管理局政府信息公開工作辦法》(暫行),按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,切實做好省局政府信息公開目錄中有關欄目信息的發布、更新以及依申請公開工作。各市、縣食品藥品監督管理局要探索制定政府信息公開配套制度,進一步完善和規范政府信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制、信息發布保密審查機制,不斷提升政府信息公開工作水平。
   四、工作要求
   (一)加強組織領導。根據政務公開“深化年”活動部署,本次活動開展情況將納入全省政務公開年度考評主要內容,最終結果直接影響單位政府目標考核、政風評議、效能考核和依法行政等考核分值。各級各單位務必要高度重視,加強組織領導,把開展政務公開“深化年”活動作為今年推進政務公開工作的重要內容,統籌安排,精心組織,創新方式方法,確?!吧罨辍被顒尤〉脤嵭?。
   (二)精心組織實施。各級各單位要認真制定“深化年”活動方案,分解任務,落實責任,明確負責此項工作的領導和牽頭科室,確保此項活動有計劃按步驟推進。    
   (三)強化督促指導。開展政務公開“深化年”活動要著重在拓展領域、創新方法上下功夫,在解決群眾關心問題、讓群眾感受到實惠上見成效,嚴禁走過場、做表面文章,確?;顒涌傮w目標的實現。省局將適時對各單位“深化年”活動開展情況進行檢查,通報檢查結果。

 

附:省局機關政務公開“深化年”活動責任分解表

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