本報記者 楊曉晶

　　為改善我國中小學生的營養狀況，農業農村部、教育部等7部門于2000年聯合啟動了國家“學生飲用奶計劃”。隨著時間的推移，國家“學生飲用奶計劃”穩妥推進，供應能力顯著提升，覆蓋范圍不斷擴大。為了更好滿足學生的健康發展需求，日前，中國奶業協會召開線上發布會，發布《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》（修訂版）（以下簡稱“修訂版辦法”）。其中，新增《學生飲用奶 巴氏殺菌乳》《學生飲用奶 發酵乳》《學生飲用奶 入校操作規范》3項團體標準，對原奶質量、生產工藝、入校操作規范等提出新要求，并進行了詳細的規定。

把質量安全放在首位

　　“修訂版辦法為國家學生飲用奶計劃推廣工作提供了制度依據和保障，使推廣工作有制可行、有章可循、有規可依?！睍?，中國奶業協會副會長兼秘書長劉亞清指出，此次修訂堅持把質量安全放在首位，強化學生飲用奶生產供應從奶源到學校全鏈條管理。

　　據悉，修訂版辦法共7章64條，結構和內容都做了較大調整，自發布之日起實施，2017年6月1日發布的《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》同時廢止。學生飲用奶巴氏殺菌乳和發酵乳產品自2022年9月1日起正式受理標志許可使用申請。

　　劉亞清介紹，修訂版辦法闡述了國家“學生飲用奶計劃”、學生飲用奶、中國學生飲用奶標志的基本概念，供應對象從限定中小學生擴大至所有學生，推廣的學生飲用奶產品種類在純牛奶和滅菌調制乳的基礎上，增加了巴氏殺菌乳和發酵乳2個產品種類。

　　同時，修訂版辦法還增加了適用范圍。在標志許可使用管理方面，對申請企業取消了應“從事液體乳生產三年以上”的要求，增加了應具備生產學生飲用奶產品的加工技術與工藝水平、建立學生飲用奶配送和供應體系的要求。在奶源基地認證管理方面，將學生飲用奶奶源基地備案管理修改為認證管理，增加了奶源基地與學生飲用奶生產企業簽訂有效期至少為1年的生乳收購合同的要求。在監督管理方面，將學生飲用奶作為一般乳制品，統一納入國家相關職能部門的生產和質量監管。修訂版辦法還對罰則和附則進行了詳細的規定。

　　劉亞清指出，國家“學生飲用奶計劃”穩妥推進，供應能力顯著提升，覆蓋范圍不斷擴大。截至目前，全國學生飲用奶生產企業124家，日處理生乳總能力5萬多噸；學生飲用奶奶源基地353家，日均生產生乳1.2萬多噸。2020學年—2021學年，全國學生飲用奶日均供應量2500余萬份，惠及3000多萬名中小學生，覆蓋全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的7萬多所學校。

對產品提出更高要求

　　“學生奶產品標準堅持以提供安全、天然、營養產品為初衷，引導企業使用和開發天然、優質原料，研發生產學生奶產品，滿足學生營養和適口性需求，養成飲奶習慣，助力健康成長?！眲喦灞硎?。

　　截至目前，加上確定新增的3項團體標準，學生飲用奶系列團體標準共有8項，涵蓋了中國學生飲用奶標志、奶源基地管理、生牛乳、入校操作以及巴氏殺菌奶、純牛奶、發酵乳及滅菌調制乳4個產品標準。

　　新增的《學生飲用奶 巴氏殺菌乳》團體標準主要內容包括：設定熱處理評價指標，明確巴氏殺菌乳熱處理方式并提出至少72攝氏度、15秒和63攝氏度、30分鐘兩個殺菌溫度時間最低限度組合，同時引入等效工藝概念等，為引導企業將此落實在生產中，要求在產品包裝上標注巴氏殺菌溫度和時間；對標美國、歐盟等國家和地區對殺菌前混合生乳中菌落總數的要求，設定殺菌前，生乳菌落總數≤30萬CFU/毫升；提高乳脂肪率和乳蛋白率指標要求，原料奶生牛乳乳脂率（克/100克）≥3.6（國標是≥3.1），乳蛋白率（克/100克）≥3.0（國標是≥2.8）；設置產品單件凈規格為125毫升、200毫升、250毫升3種，與學生飲用奶純牛奶和滅菌調制乳團標保持一致。

　　新增的《學生飲用奶 發酵乳》團體標準包括：僅以生牛乳為原料加工，不使用、不添加復原乳及營養強化劑，增加食品添加劑的使用限制規定；對學生飲用奶風味發酵乳原料中生牛乳的含量比例要求提高到90%（國標要求是80%），乳脂肪要求（克/100克）≥3.2，乳蛋白要求（克/100克）≥2.7；糖類原料僅限使用白砂糖，設定白砂糖添加量不高于6%，要求在產品標簽上標注白砂糖的添加量；鑒于發酵乳的營養保健價值與乳酸菌活菌含量密切相關，要求乳酸菌總數≥1×107CFU/克（毫升）；此外，還規定了發酵后熱處理產品微生物限量要求，限定了產品單件凈規格，即100克、150克、200克、250克。

　　“修訂版辦法的發布，標志著推廣管理體制更加完善，監督管理體系更加健全，學生飲用奶產品種類不斷豐富，國家‘學生飲用奶計劃’社會影響力進一步提升?！眲喦灞硎?，為保障修訂版辦法落地實施，中國奶業協會將在強化企業質量安全意識，完善推廣管理信息系統，提升業務能力培訓，嚴格標志許可使用管理，發揮專家技術支撐，加強宣傳教育引導以及廣泛動員社會力量等方面持續發力。

 

　　《中國食品報》(2022年05月11日05版)

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